本次會議釋放出了與農(nóng)民朋友切身利益高度相關的重大利好,那么農(nóng)民該怎樣看待和應對即將到來的鄉(xiāng)村振興全面鋪開呢?
【要點一:逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田】會議強調(diào),要堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。“堅決守住18億畝耕地紅線”是耕地保護范疇多年來始終堅持的戰(zhàn)略底線,而全面建設高標準農(nóng)田則是對永久基本農(nóng)田、黑土地等的又一次全面升級。所謂“高標準農(nóng)田”,可理解為“永久基本農(nóng)田中的戰(zhàn)斗機”,是指土地平整、集中連片、設施完善、農(nóng)田配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。高標準農(nóng)田的特征那就是“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”,是耕地中的最高等級、頂級配置。按照現(xiàn)行《土地管理法》第33條的規(guī)定,已建成的高標準農(nóng)田應當根據(jù)國土空間規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴格保護。

也就是說,所有的高標準農(nóng)田都應當是永久基本農(nóng)田。而會議明確的新目標則是,要將所有的永久基本農(nóng)田都建設成品質(zhì)頂尖的高標準農(nóng)田。今后,永久基本農(nóng)田將能和高標準農(nóng)田直接劃上等號!這就意味著全國80%以上的耕地都將升級為高標準農(nóng)田,從而確保我們的飯碗始終牢牢端在自己手中。懂得了這一宏偉的戰(zhàn)略目標,農(nóng)民朋友們就能明白其所包含的題中應有之義了:一切毀損、破壞、侵占永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田的行為,都將在當前及未來受到最嚴厲的查處和打擊!【要點二:確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權保持穩(wěn)定、順利延包】會議強調(diào),要扎實做好承包期再延長30年的各項工作,確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權保持穩(wěn)定、順利延包。請農(nóng)民朋友們牢記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在何種情形下有權強行收回農(nóng)戶的承包地。實踐中,只有某一戶“絕戶”后村集體才有此權利,除此以外都只能是農(nóng)戶自愿在承包期內(nèi)交回承包地,村集體不享有任何強制、強迫的權力。

【要點三:穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點】要素資源市場化配置,具體到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領域就突出表現(xiàn)為農(nóng)村土地制度改革的各項舉措。宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設用地入市就是其中的排頭兵。許多鄉(xiāng)村土地資源本就十分緊張,人多地少,幾乎沒有存量的“集體經(jīng)營性建設用地”,宅基地的盤活利用、跨村轉(zhuǎn)讓出租又面臨法律、習慣上的許多障礙。這些都致使改革試點一地一個樣,局面有些許復雜和混亂。基于上述現(xiàn)狀,“穩(wěn)慎”二字在宅基地制度改革試點中從未被拿掉過,也在客觀上影響了改革試點的推進速度、范圍。